Доклад

Государственного комитета по ценовой политике –

Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия)

по осуществлению государственного контроля в области ценообразования и его эффективности в 2014 году

 

Раздел 1

Состояние нормативно-правового регулирования в сфере ценообразования

 

Функции государственного контроля  Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии РС(Я) исполняются в соответствии со следующими нормативными актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля";

- Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

- Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

- Федеральный закон от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

- Федеральный закон от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях";

- постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

- постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 г. № 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля";

- постановление Правительства РФ от 13.04.2010 г. № 237 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 г. №543 "О государственном контроле в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации  от 14.07.2008 г. № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";

- постановление Правительства Российской Федерации  от 29.12.2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";

- постановление Правительства Российской Федерации  от 22.10.2012 г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";

- постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 г. № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";

- постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 г. № 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей";

- постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22.11.2007 г. № 468 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия)";

Работа по исполнению полномочий в части контроля по ценообразованию ведется в соответствии с приказом ГКЦ-РЭК РС (Я) от 6 декабря 2013 г. № 134  «Об утверждении административного регламента Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии РС(Я) по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за порядком ценообразования».

Руководствуясь указанными нормативными правовыми актами, коллегиальный орган ГКЦ-РЭК РС (Я) – Правление ГКЦ-РЭК РС(Я) устанавливает тарифы на коммунальные услуги в виде постановлений. Остальные тарифные решения принимаются в виде приказов ГКЦ-РЭК РС(Я). Все проекты до их принятия проходят антикоррупционную экспертизу в ГКЦ-РЭК РС(Я). По итогам проведенных экспертиз положений коррупционного характера не выявлено.

Размер тарифов (цен), устанавливаемый постановлениями Правления ГКЦ-РЭК РС(Я) и приказами ГКЦ-РЭК РС(Я), и предъявляемый хозяйственными субъектами за оказанные услуги подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Постановления Правления ГКЦ-РЭК РС(Я) и приказы ГКЦ-РЭК РС(Я) размещены на официальном сайте Комитета по адресу:http://gkcp.sakha.gov.ru/normotvorcheskaja-dejatelnost.

Данные нормативные акты достаточно объективны, доступны для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеются возможности их исполнения и контроля, отсутствуют признаки коррупциогенности.

 

Раздел 2

Организация государственного контроля

а) Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия РС(Я) (далее – ГКЦ-РЭК РС(Я)) образован во  исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 года № 565 "О совершенствовании системы государственного регулирования цен и тарифов в Республике Саха (Якутия)" и входит в систему органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

ГКЦ-РЭК РС(Я) возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством Республики Саха (Якутия) по согласованию с Федеральной службой по тарифам России.

Возглавляет Комитет – Председатель ГКЦ-РЭК РС(Я) Винокурова Антонина Борисовна. Председатель имеет трех заместителей, которые курируют три управления, в том числе:

- первый заместитель Председателя – Управление программ и энергоэффективности, информатизации и управления персоналом

- заместитель Председателя – управление регулирования цен и тарифов;

- заместитель Председателя – управление регулирования потребительских цен, сводного и контрольно-правового обеспечения.

Контрольная деятельность входит в основные обязанности Управления регулирования потребительских цен, сводного и контрольно-правового обеспечения.

б) Основные контрольные функции:

Контроль за правильностью применения установленных:

- государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования;

- территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- установленных по муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия) предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;

- установленных по муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия) предельных индексов возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса:

- регулируемых ГКЦ-РЭК РС(Я)  цен (тарифов, надбавок) и, при необходимости, проверку обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов, надбавок);

Контроль  использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;

Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение в порядке, установленном законодательством.

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов в отношении соблюдения ими установленного порядка ценообразования.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) и отменяет противоречащие законодательству или принятые с превышением полномочий решения органов местного самоуправления в части переданных полномочий.

Контроль за обоснованностью установления и изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организации коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, регулируемых органами регулирования муниципальных образований.

в) постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22.11.2007 г. № 468 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия)";

приказ ГКЦ-РЭК РС (Я) от 6 декабря 2013 г. № 134  «Об утверждении административного регламента Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии РС(Я) по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за порядком ценообразования».

Положение «об Управлении регулирования потребительских цен, сводного и контрольно-правового обеспечения ГКЦ-РЭК РС(Я)» утверждено приказом ГКЦ-РЭК РС(Я) от 07.02.2011 года № 10.

г) ГКЦ-РЭК РС(Я) не взаимодействует с другими органами государственного контроля в части исполнения собственных функций.

д) ГКЦ-РЭК РС(Я) не имеет подведомственных органов,, осуществляющих контроль.

е) ГКЦ-РЭК РС(Я)  не привлекает к контрольной деятельности  аккредитованных юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов.

        

Раздел 3

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля

а) Объем финансовых средств, направленных на осуществление проведенных проверок:

. Объем финансовых средств, выделяемых ГКЦ-РЭК РС(Я) в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю, в тыс.руб. 

Наименование показателей	2013 год				2014 год
	1 полугодие		2 полугодие		1 полугодие		2 полугодие
	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
Исполнение контрольных функций	814	814	1209,1	1209,1	972	972	1172,5	1172,5
Расходы на оплату экспертов и представителей экспертных организаций	0	0	0	0	0	0	0	0

б) В ГКЦ-РЭК РС(Я) имеются 2 штатные единицы, в должностные регламенты которых входят исполнение функции по контролю, штаты укомплектованы:

- заместителем управления по регулированию потребительских цен, сводного, контрольно-правового обеспечения - образование высшее экономическое, аттестованный главный бухгалтер;

- заместителем руководителя отдела по регулированию потребительских цен, сводного, контрольно-правового обеспечения - образование высшее экономическое.

в) В 2014 году курсы повышения не проходили.

г) В 2014 году проведены 27 проверок, средняя нагрузка на 1 работника составила 13,5 проверки.

д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю не имеется.

 

Раздел 4

Проведение государственного контроля

а) В 2014 году проведено 27 проверок, в том числе 12 плановых и 15 внеплановых, из них: 6 -  по обращениям граждан, 9 – по требованию Прокуратуры г. Якутска. Кроме того проведены 3 проверки  по исполнению Администрациями МО переданных государственных полномочий, 

Проверками охвачено 12 предприятий. Проверены правильность применения тарифов на тепловую энергию,  платы за услуги специализированных стоянок по хранению задержанных транспортных средств, платы за проведение технического осмотра транспортных средств, установленных торговых надбавок на ЖНВЛП, установленных тарифов на перевозку грузов, обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям, использование инвестиций, учтенных в тарифах, порядок раскрытия стандартов информации.

Проверки исполнения переданных полномочий по государственному регулированию цен и тарифов в МО «Таттинский улус»,  в МО «Горный улус», МР «Абыйский улус». Выявлены недочеты в работе, которые в настоящее время приведены в соответствие.

Также проверено правильность применения установленных торговых надбавок на жизненно необходимые лекарственные препараты в 11 аптеках Республики. Нарушения не выявлены. Выполнение плана проверок, предусмотренных ежегодным планом, составило 100%.

В результате проверок  выявлено:

При проверке ГУП «ЖКХ РС(Я)» выявлены нарушения в части раскрытия стандартов информации и неэффективное использований инвестиционных средств.

Проверки исполнения переданных полномочий по государственному регулированию цен и тарифов в МО «Таттинский улус»,  в МО «Горный улус», МР «Абыйский улус». Выявлены недочеты в работе, которые в настоящее время приведены в соответствие.

Также проверено правильность применения установленных торговых надбавок на жизненно необходимые лекарственные препараты в 11 аптеках Республики. Нарушения не выявлены.

В соответствии с федеральным законодательством все организации коммунального комплекса (ОКК) обязаны через средства массовой информации и сайт ГКЦ-РЭК РС(Я) информировать население то есть раскрыть информацию об утвержденных тарифах и их структуры на отопление, водоснабжение, водоотведение, утилизацию бытовых отходов, а также размещать отчет об использовании средств, учтенных в тарифах.

В соответствии с мониторингом по раскрытию стандартов информации на территории Республики Саха (Якутия) оказывают услуги коммунального комплекса 436 организаций, которым в 2014 году установлено более 800 тарифов. Из них более половины составляют тарифы установленные ГУП «ЖКХ РС(Я)», ОАО "Саханефтегазсбыт", ОАО «Сахаэнерго», ОАО «Теплоэнергосервис», АК «АЛРОСА» (ОАО).

Доля раскрываемости по установленным тарифам на 2014 год составила:

на отопление - 60;

на горячее водоснабжение - 67;

на холодное водоснабжение - 66;

на водоотведение - 46;

на утилизацию ТБО - 22.

 

Осуществление государственного контроля органами муниципального образований Республики Саха (Якутия) в части переданных полномочий

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 3  Закона Республики Саха (Якутия) от 15.06.2005 г. 246-З № 499-III "О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов)" Администрации муниципальных образований  осуществляется контроль в части переданных государственных полномочий  в установленном законодательством порядке.

На 2013 год не утверждены планы проверок Администрациями Алданского, Абыйкого, Амгинского, Верхоянского, Момского, Сунтарского, Томпонского, Усть-Янского, Эвено-Бытантайского, п. Жатаймуниципальных образований республики.

Всего Администрациями  проведено 254 проверки, из них выявлено нарушения  50 хозяйствующим субъектам торговли.

б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности, не имеется.

в) сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не имеется.

 

 

Раздел 5

Действия органов государственного контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

 

 

В течение 2014 года выписано хозяйствующим субъектам  20 предписаний по устранению выявленных нарушений. Привлечены к административной ответственности 66 должностных и юридических лиц, наложено административных штрафов на сумму 1936,6 тыс. рублей. По результатам проверок гражданам произведено перерасчетов на сумму 1,9 млн.руб.

б) сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленные на предотвращение нарушений с их стороны:

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Проведено семинаров:	3	2	3	23
правильности применения торговых надбавок на жизненно необходимые важнейшие лекарственные препараты аптечными учреждениями	1	1
правильности применения тарифов на коммунальные услуги для населения управляющими компаниями и ТСЖ	1		1
соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение в порядке, установленном законодательств	1		1
порядок проведения контрольных мероприятий Администрациями муниципальных образований		1		1

в) В 2013 году данные факты отсутствовали.

В 2014 году в судебном порядке оспорено постановление о назначении административного наказания ООО «Фарм-Экспресс Саха» по факту завышения предельных розничных торговых надбавок на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты. Основанием для отмены постановления послужило составление протокола и постановления по делу об административном правонарушении по разным статьям КоАП РФ. Суд признал, что Общество привлечено к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении. По данному факту виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

 

Раздел 6

Анализ и оценка эффективности государственного

контроля

Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок); динамике (по полугодиям) %:

 

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок)	100	100	100	100

 

Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений);

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений	0	0	0	0

Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок);

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок)	0	0	0	0

 

Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок);

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок);	0	0	0	0

 

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю;

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю	4,4	3,6	2,6	3,2

 

среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя;

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю	1	1	1	1

 

 

Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок);

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок)	0,6	0,5	0,63	0,68

 

доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)	0,2	0,2	0,1	0,2

 

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0	0	0

 

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

 

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0	0	0

 

доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)	0,2	0,2	0,1	0,2

 

доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения);

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)	0,1	0,1	0,1	0,1

 

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях);

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)	0,1	0,1	0,1	0,1

 

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц);

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	0	0	0	0

 

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц);

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	0	0	0	0

 

количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба);

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)	0	0	0	0

 

доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений);

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений)	0	0	0	0

 

отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах)

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах)	0,6	0,5	0,5	0,7

 

средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц (в тыс. рублей);

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц (в тыс. рублей)	50	50	50	50

 

доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований).

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований).	0	0	0	0

 

Проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, не установлено.

В целях  пресечения нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений ГКЦ-РЭК РС(Я)выписано предписаний

Наименование показателей	2013 год		2014 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений	6	14	4	2

 

Раздел 7

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля

 

 

Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия РС(Я) предлагает:

- проводить на постоянной основе семинары на региональном и муниципальном  уровнях по правильности применения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом вносимых изменений и дополнений.