Доклад

Государственного комитета по ценовой политике

Республики Саха (Якутия)

по осуществлению государственного контроля в области ценообразования и его эффективности за  2016 год

 

Раздел 1

Состояние нормативно-правового регулирования в сфере ценообразования

 

Функции государственного контроля  Государственного комитета по ценовой политике РС(Я) (далее – ГКЦ РС(Я)) исполняются в соответствии со следующими нормативными актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля»;

- Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

- Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

- Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

- Федеральный закон от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- Федеральный закон от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 г. № 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля»;

- постановление Правительства РФ от 13.04.2010 г. № 237 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 г. №543 «О государственном контроле в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации  от 14.07.2008 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»;

- постановление Правительства Российской Федерации  от 29.12.2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»;

- постановление Правительства Российской Федерации  от 22.10.2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 г. № 293 «О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей»;

- постановление Правительства РС(Я) от 22.11.2007 № 468 (ред. от 11.05.2016) «Об утверждении Положения о Государственном комитете по ценовой политике Республики Саха (Якутия)».

Работа по исполнению полномочий в части контроля по ценообразованию ведется в соответствии с приказом ГКЦ РС (Я) от 6 декабря 2013 г. № 134  «Об утверждении административного регламента Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии РС(Я) по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за порядком ценообразования» (внесены изменения находятся на стадии утверждения).

Руководствуясь указанными нормативными правовыми актами, коллегиальный орган ГКЦ РС (Я) – Правление ГКЦ РС(Я) устанавливает тарифы на коммунальные услуги в виде постановлений. Остальные тарифные решения принимаются в виде приказов ГКЦ РС(Я).  Все проекты до их принятия проходят антикоррупционную экспертизу в ГКЦ РС(Я). По итогам проведенных экспертиз положений коррупционного характера не выявлено.

Размер тарифов (цен), устанавливаемый постановлениями Правления ГКЦ РС(Я) и приказами ГКЦ РС(Я), и предъявляемый хозяйственными субъектами за оказанные услуги подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля.

Постановления Правления ГКЦ РС(Я) и приказы ГКЦ РС(Я) размещены на официальном сайте Комитета по адресу: http://gkcp.sakha.gov.ru.

Данные нормативные акты достаточно объективны, доступны для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеются возможности их исполнения и контроля, отсутствуют признаки коррупциогенности.

 

Раздел 2

Организация государственного контроля

 

а) Государственный комитет по ценовой политике РС(Я) (далее – ГКЦ РС(Я)) образован во  исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 года № 565 «О совершенствовании системы государственного регулирования цен и тарифов в Республике Саха (Якутия)» и входит в систему органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

ГКЦ РС(Я) возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Указом Главы Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством Республики Саха (Якутия) по согласованию с Федеральной антимонопольной службой  России.

Возглавляет Комитет – Председатель ГКЦ РС(Я) Винокурова Антонина Борисовна. Председатель имеет трех заместителей, которые курируют два управления и 2 отдела, в том числе:

- первый заместитель председателя - отдел регулирования электроэнергетики и топливно-транспортного комплекса, отдел инвестиций, отходов и финансово-кадрового обеспечения;

- заместитель председателя – управление регулирования цен и тарифов;

- заместитель председателя – управление регулирования потребительского рынка, сводного и контрольно-правового обеспечения.

Контрольная деятельность входит в основные обязанности Управления регулирования потребительского рынка, сводного и контрольно-правового обеспечения.

б) Основные контрольные функции:

Контроль за правильностью применения следующих установленных тарифов:

- за применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования;

- за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;

- за применением установленных по муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия) предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;

- за применением установленных по муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия) предельных индексов возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- за применением регулируемых Государственным комитетом по ценовой политике Республики Саха (Якутия) цен (тарифов, надбавок) и, при необходимости, проверку обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов, надбавок);

ССТУ.РФ

 - за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов, и (или) организациями коммунального комплекса в порядке, установленном законодательством;

- за деятельностью хозяйствующих субъектов в отношении соблюдения ими установленного порядка ценообразования;

- за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) и отменяет противоречащие законодательству или принятые с превышением полномочий решения органов местного самоуправления в части переданных полномочий;

в) нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок исполнения вышеуказанных функций:

- постановление Правительства РС(Я) от 22.11.2007 № 468 (ред. от 11.05.2016) «Об утверждении Положения о Государственном комитете по ценовой политике Республики Саха (Якутия)»;

- приказ ГКЦ-РЭК РС (Я) от 6 декабря 2013 г. № 134  «Об утверждении административного регламента Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии РС(Я) по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за порядком ценообразования».

- Положение «Об Управлении регулирования потребительского рынка, сводного и контрольно-правового обеспечения ГКЦ РС(Я)». Утверждено Председателем ГКЦ РС(Я) от 02.09.2016 года.

г) ГКЦ РС(Я) взаимодействует с другими органами государственного контроля в части исполнения собственных функций, а также с Прокуратурой РС(Я).

д) ГКЦ РС(Я) не имеет подведомственных органов, осуществляющих контроль.

е) ГКЦ РС(Я) не привлекает к контрольной деятельности  аккредитованных юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов.

        

Раздел 3

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля

 

а) Объем финансовых средств, направленных на осуществление проведенных проверок:

 

 

Объем финансовых средств, выделяемых ГКЦ РС(Я) за 2016 года из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю

                                                                                                                                     (тыс. рублей) 

Наименование показателей	2015 год				2016 год
	1 п/г		2 п/г		1 п/г	2 п/г
	план	факт	план	факт	план	факт
Исполнение контрольных функций	1575,1	1575,1	1152,3	1152,3	763,4	521,6
Расходы на оплату экспертов и представителей экспертных организаций	0	0	0	0	0	0

 

б) с 01 октября 2015 года в ГКЦ РС(Я) имеется  1 штатная единица, в должностные регламенты которых входят исполнение функции по контролю, штаты укомплектованы:

- заместитель руководителя отдела  регулирования потребительского рынка.

в) образование высшее экономическое. Стаж работы в органах государственного финансового контроля 11 лет. В  2016 года, работник, исполняющий функции по контролю,  проходил повышение квалификации в ГБО УДП «Институт управления при Главе РС(Я)».

г) За  2016 года ГКЦ РС(Я) проведено 16 проверок, средняя нагрузка на 1 работника составила 16 проверок.

д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю не имеется.

 

Раздел 4

Проведение государственного контроля (надзора)

 

а) За  2016 года ГКЦ РС(Я) проведено 16 проверок, в том числе 8 плановых и 8 внеплановых. Внеплановые проверки проведены: 1 -  по требованию Прокуратуры г.Якутска о проведении проверки, 7 – совместных проверок по требованию Прокуратуры г. Якутска.

Проверками ГКЦ РС(Я) было охвачено 14 предприятий и 2 обращения граждан (совместные с  Прокуратурой г.Якутска). Проверены правильность применения коммунальных тарифов, установленных для населения, установленных торговых надбавок на ЖНВЛП, обоснованность расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим и газовым сетям,  проверки по соблюдению требований ведения раздельного учета затрат.

Выполнение плана проверок, предусмотренных ежегодным планом на 2016 год составило 100%.

По результатам проведения плановых проверок выписано Предписание на устранение нарушений по ведению раздельного учета затрат по видам деятельности Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по РС(Я)».

 По результатам внеплановых проверок выписано 2 предписания: ГБПОУ РС(Я) «Якутский индустриально-педагогический колледж» в связи с фактом неправомерного применения льготных тарифов для населения и ТСЖ «Победоносец», по факту завышения тарифов на отопление.

В соответствии с федеральным законодательством все организации коммунального комплекса (ОКК) обязаны через средства массовой информации и сайт ГКЦ РС(Я) информировать население то есть раскрыть информацию об утвержденных тарифах и их структуры на отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, утилизацию бытовых отходов, а также размещать отчет об использовании средств, учтенных в тарифах.

В соответствии с мониторингом по стандартам раскрытия информации на территории Республики Саха (Якутия) оказывают услуги коммунального комплекса 317 организаций, которым в 2015 году установлено 577 тарифов. Из них 58 % составляют коммунальные тарифы, установленные ГУП «ЖКХ РС(Я)», АО "Саханефтегазсбыт", АО «Сахаэнерго», АО «Теплоэнергосервис», АК «АЛРОСА» (ПАО).

В 2016 году проведен мониторинг организаций коммунального комплекса, подлежащих раскрытию информации в соответствии с требованиями постановлений Правительства РФ от 30.12.2009 № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса»,  от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования»,   от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения».

 Контрольное мероприятие проводилось способом проверки шаблонов кода: «jkh.open.info.balans.warm», «jkh.open.info.balans.gvs», «jkh.open.info.balans.hvs», «jkh.open.info.balans.vo», поступивших по системе ЕИАС по фактическим показателям 2015 года -информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности).

         По результатам проведенного мониторинга, выявлены 58 регулируемых организаций, не раскрывшие информацию по фактическим затратам за 2015 год, что составляет 18,3% от общего количества регулируемых организаций.

К нарушителям федерального законодательства будут применены меры административного воздействия и предупредительного характера.

 

Осуществление государственного контроля органами муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в части переданных полномочий

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 3  Закона Республики Саха (Якутия) от 15.06.2005 г. 246-З № 499-III «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов)» Администрации муниципальных образований  осуществляют контроль в части переданных государственных полномочий  в установленном законодательством порядке.

В связи с введением режима «надзорных каникул», для субъектов малого предпринимательства с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года согласно части 1 статьи 26.1  Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», планы проверок на 2016 год утверждены и согласованы с Прокуратурой РС(Я) только в  5 муниципальных образованиях - Нерюнгринский, Олекминский, Хангаласский, Чурапчинский, Оймяконский и 2-х городских округах г.Якутск и п. Жатай.  

За 2016 год  муниципальными образованиями  проведено 153 проверки, из них 7 плановых и 146 внеплановых. Из общего объема внеплановых проверок 97,2% (142 проверки) составляют  проверки, проведенные совместно с территориальными органами Прокуратуры РС (Я). Проверки проводились в части правильности применения торговых надбавок на социально-значимые продукты питания и соблюдению торговых надбавок при формировании цены на жизненно-необходимые и важнейшие лекарственные препараты.

По 21 внеплановой проверке (из них 15 совместные проверки с Прокуратурой РС(Я)), проведенными муниципальными образованиями, установлены нарушения ценообразования. Возбуждены административные дела и наложены штрафы в размере 406,3 тыс. рублей. Оплачено штрафов на сумму 300,9 тыс. рублей или 74%.

Уменьшение количества плановых проверок, связано с введением  режима «надзорных каникул», для субъектов малого предпринимательства с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года согласно части 1 статьи 26.1  Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности, не имеется.

в) сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не имеется.

 

Раздел 5

Действия органов государственного контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

 

а) За 2016 года ГКЦ РС(Я) выписано 3 предписания по устранению выявленных нарушений.

б) сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленные на предотвращение нарушений с их стороны:

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Проведено семинаров:	1	3		3
правильности применения торговых надбавок на жизненно необходимые важнейшие лекарственные препараты аптечными учреждениями				1
правильности применения тарифов на коммунальные услуги для населения управляющими компаниями и ТСЖ	1	-
соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение в порядке, установленном законодательств		1
порядок проведения контрольных мероприятий Администрациями муниципальных образований				2
по правильности применения субъектами торговли  торговых надбавок на социально значимые продовольственные товары;		1
по правильности применения субъектами торговли  наценок на продукцию, реализуемую в организациях общественного питания при общеобразовательных школах;		1

в) За  2016 год  сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля) - отсутствуют.

 

Раздел 6

Анализ и оценка эффективности государственного контроля

 

Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок); динамике (по полугодиям) %:

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок)	100	100	100	100

 

Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений):

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений	0	0	0	0

 

Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок):

 

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок)	0	0	0	0

 

Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок):

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок);	0	0	0	0

 

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору):

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю	2,9	3,0	1,61	1,29

Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя:

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю	1	1	1	1

 

Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок):

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок),%	57	60	44	75

доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок):

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок),%.	100	100	100	66,7

 

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок):

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0	0	0

 

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок):

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0	0	0

 

доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок),%.	10	10	33	50

 

доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения);

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения),%.	10	10	0	0

 

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях):

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях),%.	10	10	0	0

 

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц):

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	0	0	0	0

 

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц);

 

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	0	0	0	0

 

количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба):

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)	0	0	0	0

 

доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений):

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений),%	0	0	0	0

 

отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах):

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах),%	40	30	90	64,6

 

средний размер наложенного административного штрафа, в том числе на должностных лиц, физических и юридических лиц (в тыс. рублей):

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
средний размер наложенного административного штрафа, в том числе на должностных лиц и юридических лиц (в тыс. рублей)	15	15	25,9	28,2

 

доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований):

Наименование показателей	2015 год		2016 год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований).	0	0	0	0

 

Проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам, выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, не установлено.

В целях  пресечения нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений ГКЦ  РС(Я) выписано предписаний:

Наименование показателей	2015 год		2016год
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие
пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений	115	1	1	3

 

Раздел 7

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля

 

Государственный комитет по ценовой РС(Я) предлагает:

- проводить на постоянной основе семинары на региональном и муниципальном  уровнях по правильности применения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом вносимых изменений и дополнений.