Обзор обращений граждан за 2012 год
В течение 2012 года в адрес ГКЦ-РЭК РС(Я) поступило 325 обращений от 458 граждан, в которых задано 349 вопросов. В числе общего количества 181 письменное обращение из них 31 обращение поступило через Интернет-приемную, в ходе личного приема принято 144 обращения.
Анализ содержания письменных обращений показал, что большинство обращений в отношениипричин роста тарифов на коммунальные услуги, правильности начисления платы за жилое помещение, увеличения стоимости цен на продукты питания и ГСМ, высокая плата за газ природный, стоимость лекарственных препаратов и др.
Также от граждан поступили обращения на 68 организаций, имеющих на балансе общежития, управляющих компаний и ТСЖ. На основании обращений проведено 26 контрольных мероприятий.
Анализ основных крупных нарушений, выявленных в ходе проверок проводивших по обращениям граждан.
Администрация общежития, которое является государственной собственностью и жильцами не приватизированы жилые помещения, принадлежит ГУП «ТЦТР РС(Я)», завысила тарифы на отопление для жильцов во втором полугодии 2011 году практически в два раза. Перерасчет жильцам ГУП ТЦТР произведен в размере более 250 тыс. рублей.
ПК «Берегиня» завысила тариф на отопление на 3,54 руб/Гкал. Перерасчет жильцам произведен в размере 5 тысяч рублей, тарифы приведены в соответствие.
На управляющую компанию ООО "ЦАДС" поступили жалобы от жильцов, проживающих в 3 многоквартирных домов по поводу взимания платы за «перетоп». Проверкой выявлено, что в нарушение федерального законодательства, предъявлял для оплаты гражданами за отопление с учетом повышающих коэффициентов, кроме того, при наличии общедомового теплосчетчика, - взимал плату за отопление по нормативам и не делал перерасчет по фактических показателям если их сумма была ниже расчетных данных по нормативу. В результате проведенной проверки гражданам был произведен перерасчет на сумму 641 тыс. рублей или в среднем от 6 до 12 тысяч рублей на квартиру.
УК «ЖКХ Столичное» взимала плату за коммунальные услуги с граждан во вновь принятом многоквартирном доме по завышенным тарифам, как если бы они проживали в нежилых помещениях.
ГКЦ-РЭК РС(Я) направил предписание о прекращении нарушения.
ОАО «ЯТЭК»мотивируя тем, что можно применять завышенные тарифы на коммунальные услуги в связи с переходом общежития в частную собственность в нарушение законодательства, предъявлял жильцам проживающих в общежитии, но не являющимися его работниками, завышенные тарифы на коммунальные услуги и жилое помещение. В результате проведенной проверки жильцам произведен перерасчет до 10 тыс. рублей с каждой комнаты.
При проведении плановой проверки МБУ ГЖКХ (г. Мирный) были выявлены факты нарушения как в части начисления отопления для владельцев частных гаражей, и в отношении населения по применению тарифов на тепловую энергию и водоснабжение. МАУ «ГЖКХ» в нарушение законодательства выставлял в течение 2011 года счета на оплату коммунальных услуг по завышенным тарифам для населения и физическим лицам.
По итогам проверки произведен перерасчет населению в сумме более 700 тыс.руб.
ТСЖ «Кэскил» в нарушение республиканского законодательства выписывала счета на оплату коммунальных услуг в произвольной форме не соблюдая установленной формы платежного документа, то есть не проставлены размеры платы, уровень тарифов, нормативы, объемы предоставляемых услуг. При этом применяла установленные тарифы без учета налога НДС. После проверки нарушения устранены.
ООО УК «Северное» необоснованно взимала с жильцов общежития повышенную плату за электроэнергию. Перерасчет выполнен на сумму 37,8 тысяч рублей.
ООО «Мархинская управляющая компания» необоснованно взимала с жителей п. Марха платежи за канализацию с учетом объема ГВС. Проверка показала, что на самом деле централизованная подача ГВС отсутствует, вместо этого жителями используется вода из системы отопления, при этом на эту воду тариф и норматив потребления не утверждены.
ФКУ УФСИН ИК-7 с жильцов частных домов, подключенных к системе теплоснабжения учреждения, начисляло плату за отопление по экономическому обоснованному тарифу без учета утвержденного уровня платы граждан. Жильцам произведен перерасчет на сумму 288,6 тысяч рублей.
Проверкой МУП «Жилсервис» было выявлено, что предприятием предъявляется населению счета по сверхнормативным объемам за водоотведение при отсутствии приборов учета, по трем шестнадцати квартирным домам переплата составила 118 т.р.
Проведена проверка по расчету коммунальных услуг, выставляемое ГБУ РС(Я) «Специальный дом системы социального обслуживания населения » населению, проживающему в социальном доме. Выявлено завышение тарифов на отопление и водоотведение на сумму 9,7 т.р.
Проведена проверка в отношении ООО «Стройтекс» выявлено нарушение Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, которое заключается в необоснованном выставлении объемов потребления электроэнергии на общедомовые нужды исходя из нормативов при наличии приборов учета.
По результатам проверок произведено перерасчета на сумму 2 251 000 рублей.
Средние сроки подготовки разъяснения по обращениям граждан – 17,9 календарных дня, при выявлении нарушения порядка ценообразования и проведения проверки до 23 календарных дней.
В Комитете ведется планомерная и систематическая работа по разработке нормативных правовых актов, направленных на реализацию полномочий по обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организации приема населения.
В соответствии с требованиями административной реформы утвержден Административного регламент Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, утвержденный приказом ГКЦ-РЭК РС(Я) от 28.06.2012 г. № 91
Руководством Комитета, руководителями управлений и специалистами структурных подразделений Комитета проводятся прием граждан по мере необходимости, в течение рабочего дня
Анализ письменных и устных обращений граждан проводится ежеквартально. Систематически составляются доклады, слайды о состоянии работы с обращениями граждан, итоги работы с обращениями граждан размещены на официальном сайте Комитета и ежеквартально направляются Президенту и Правительству.
Разъяснительная работа для населения по вопросам тарифной политики в республиканских средствах массовой информации проводится планомерно, оперативно. Следует отметить, что Комитет проводит разъяснительную работу, в том числе, и на якутском языке.
Комитетом в ноябре проведен день открытых дверей, приемы граждан проводились всеми заместителями Председателя ГКЦ-РЭК РС(Я) и уполномоченными лицами.
За период январь -декабрь 2012 года с участием сотрудников Государственного комитета по ценовой политике – Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) подготовлено 35 материалов в СМИ, о порядке ценообразования и результатах проверок тарифов на коммунальные услуги для населения.
В целях информированности населения и для сверки своих платежных счетов по коммунальным платежам Федеральная служба по тарифам РФ разработала Калькулятор коммунальных услуг в т.ч. для населения Республики Саха (Якутия), который расположен на официальном сайте ГКЦ-РЭК РС (Я). Специалистами было дано интервью и показано практическое применение по телевидению.
Комитет ежегодно проводит пресс-конференцию перед началом действия новых тарифов на коммунальные услуги. В этом году пресс конференция проведена в июне месяце. В мероприятии принимают участие все ведущие средства массовой информации, через которые до населения доводится информация о размерах тарифов и основных факторов их роста. Впервые пресс конференция проведена с привлечением населения. Решения по другим видам регулируемой деятельности освещаются в оперативном порядке по мере их принятия.
В целом практика работы с обращениями граждан в Комитете оценивается как положительная, соответствует основным требованиям федерального и республиканского законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.